le projet d'école : un outil pour le quotidien

Document institutionnel, le projet d'école reste souvent formel.
Sa rédaction est fréquemment ressentie comme une obligation administrative .
Dans bien des cas, élaboré par le seul directeur, il n'est pas toujours l' outil de travail des équipes des maîtres qu'il pourraît être .
« Le projet d’école définit les modalités particulières de mise en oeuvre des objectifs et des programmes nationaux ; il précise pour chaque cycle les actions pédagogiques qui y concourent ainsi que les voies et moyens mis en oeuvre pour assurer la réussite de tous les élèves et pour associer les parents ou le représentant légal à cette fin. Il organise la continuité éducative avec les activités proposées aux élèves en dehors du temps scolaire, notamment dans le cadre des dispositifs de réussite éducative".

Lorsqu'il est nommé dans une école, le projet d'école devrait être le premier document qu'un nouveau maître demande à consulter... Les enseignants stagiaires en pe2 devraient s'attacher à le lire attentivement et questionner les collègues à son sujet...

La Loi d'orientation de 2005 nous donne comme objectif la réussite de tous les élèves. Il ne s'agit pas d'un objectif démagogique, mais de la volonté affirmée de s'engager pour lutter activement contre l'échec scolaire et la sortie du système éducatif chaque année de plus de 150 000 jeunes sans diplôme ni qualification.

Les programmes définissent les contenus à enseigner. Le socle commun de connaissances et de compétences viendra préciser les 7 piliers déclinant l'indispensable sans lequel l'Etat ne peut imaginer achevée la formation du futur citoyen. Plus qu'un minimum, le socle doit permettre à chacun d'engager son projet personnel et de se former au long de la vie.

Les écoles primaires (maternelles et élémentaires) ne sont pas des établissements au sens juridique du terme. Elles constituent toutefois chacune, des entités pédagogiques et éducatives réunissant dans un contexte local spécifique, des élèves, des parents, des partenaires éducatifs et sociaux, des maîtres...

Le projet d'école n'est pas la reprise des programmes. Il n'est pas non plus un simple projet que l'on se donnerait, s'inspirant de la pédagogie de projet, fixant une réalisation ou une production collective à atteindre. Le projet d'école est un outil de travail qui permet de : - définir le contexte et principalement en s'appuyant sur les acquis des élèves qu'il analyse finement, de désigner des priorités destinées à améliorer la réussite de tous les élèves - définir des actions précises, de se donner des stratégies... Le projet d'école n'est ni un plan « à la soviétique » clos sur lui même, ni la déclinaison thématique d'activités plus ou moins partagées par les classes . le projet d'école s'inspirerait plutôt d'approches globales et systémiques où l'on pense local pour penser global... Voir http://www.prim.edu.gouv.nc/publications/sentiers/dossier3.htm C'est un outil contractuel qui doit permettre de communiquer au sein de l'école entre ses différents partenaires : avec les parents, les partenaires associés de l'école, les maîtres « anciens » de l'équipe ou nouvellement arrivés. Il s'inscrit en relation avec le projet académique (et parfois le projet de circonscription). Le projet d'école n'est pas un projet « en plus » . Il doit permettre d'intégrer le quotidien des classes et les projets spécifiques. Il rappelle qu'au delà des préférences personnelles, l'élaboration d'un projet se fait toujours au service des apprentissages, des progrès de chacun. Un projet d'école doit être une façon de penser mieux les continuités et la cohérence des enseignements proposés. Il n'est pas un outil figé mais aussi un outil de travail et d'adaptation des pratiques des maîtres.

La LOLF Loi Organique relative aux Lois de Finance (LOLF), n° 2001-692 du 1er août 2001 qui vise à rendre visible l’utilité de la dépense publique définit nationalement un programme de performance pour le 1er degré. Le ministère compte à présent une direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance, qui exerce une fonction de suivi statistique, d’expertise et d’assistance pour l’ensemble du ministère.
Nationalement, le ministre engage le budget de la nation pour l'école sur un projet particulier qui se définit sur des objectifs précis :
par exemple
- Conduire tous les élèves à la maîtrise des compétences de base exigibles au terme de la scolarité primaire
- Accroître la réussite scolaire des élèves en zones difficiles et des élèves à besoins éducatifs particuliers
- Faire respecter l’école et ses obligations

d'autres textes importants :
La Loi de cohésion sociale du 20 décembre 2004
Loi pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes  handicapées du 11 février 2005 consacre le droit à scolarisation des enfants handicapés et le droit à compensation du handicap individuel.
Le décret n° 2005-1014 du 24 août 2005, relatif aux dispositifs d’aide et de soutien pour la réussite des élèves à l’école, rappelle la nature et le sens du projet d’école qui doit être « élaboré par le conseil des maîtres avec les représentants de la communauté éducative ».

Animée par son directeur, l'équipe des maîtres va devoir se trouver des méthodes de travail, de réflexion et d'élaboration du projet d'école.
Certaines équipes sont appelées à se renouveler : le projet doit en tenir compte mais il peut aussi contribuer à donner de la stabilité à des écoles où le renouvellement régulier des membres de l'équipe peut affecter la communication entre les maîtres, la continuité des apprentissages.
Par ailleurs, le projet d'école peut aussi tenir compte des compétences des différents membres de l'équipe : tel est habilité en langues, tel autre plus spécialisé dans les TICE ou la technologie etc.

C'est souvent l'occasion de faire le point et de mieux connaître et comprendre l'environnement dans lequel les élèves évoluent, leurs performances aux évaluations, l'évolution des cohortes d'élèves...
Si des éléments relatifs au « climat » de l'école sont à prendre en compte, l'un des enjeux sera de professionnaliser le diagnostic en cherchant des données objectives et mesurables .

Nombre d'inspections académiques proposent des « indicateurs »

En voici quelques uns : l'environnement de l'école le quartier, les réseaux, les catégories socio-professionnelles, la mobilité des familles, le tissu associatif.... les élèves nombre - répartition par âge et sexe - élèves en retard, à l'heure ou en avance à chaque niveau et en particulier en fin de cycle... évaluations nationales ce2, ce1, cm2 et évaluation gs (suivi de cohortes si possible) nombre de ppap ou de ppre : durée, niveau, constats contrats et projets spécifiques : pai, pps taux d'absentéisme taux d'accidents ou d'incidents l'équipe pédagogique nombre, parcours compétences particulières formations dispositifs particuliers : décloisonnements, échanges de service, travail en équipe (cycle, binômes par niveau etc.) partenariats : rased, animateur informatique, intervenants, liens avec la municipalité (études, cantine, aide aux devoirs) ou des associations personnel non enseignant dont les emplois vie scolaire ressources pédagogiques et matériel pédagogique de l'école stages école  l'école - les locaux et leur équipement - le matériel - le ppms - l'équipement informatique - la bibliothèque d'école

Dans certains cas, les inspecteurs et les équipes de circonscription ont conduit des bilans d'école : l'inspecteur a vu l'ensemble des maîtres, l'équipe de circonscription a procèdé à une sorte d'audit et des réunions de travail ont permis de regarder l'école dans son fonctionnement quotidien.
Très souvent, le rôle de l'équipe de circonscription sera de rendre « visibles » des pratiques déjà existantes : cette « lisibilité » ou « mise à jour » est utile y compris pour les maîtres qui méconnaissent souvent ce qui est fait dans la classe d'à côté.

- c'est savoir identifier dans les besoins des élèves et parfois de manière transversale ce qui nécessite une préoccupation particulière.

Ce sont les acquis des élèves et leur écart par rapport aux attentes des programmes qui doivent permettre de dégager quelques priorités :
voir par exemple le projet d'une école de la Martinique
http://www-peda.ac-martinique.fr/ecoles/hardion/coinperso/2003/situationpeda.htm

- par exemple : développer la production et la qualité de l'écrit des élèves
ou
développer l'enseignement de la technologie aux différents niveaux et dans la continuité
ou
améliorer les techniques opératoires et la numération.

Voir par exemple une fiche action de l'académie de Bordeaux
http://www.ac-bordeaux.fr/ia64/pedago/projeco/action.htm
ou de l'académie de Montpellier
http://www.ac-montpellier.fr/ia30/blocnotes/blocnotes2004/documents/projet_ecole/fiche_action.doc

Une action doit être limitée dans le temps et doit permettre de définir par quel indicateur elle sera mesurée en termes d'efficacité.
Chaque action est mise en oeuvre selon un calendrier : le but du calendrier est de se donner des repères, d'inciter à revenir vers le projet pour faire le point régulièrement et réajuster si besoin les approches.
A ce titre, un bon projet d'école est un outil collectif qui incite à revenir vers lui régulièrement. Il est à la fois guide, outil de réflexion et d'ajustement.

Présenté au conseil d'école par le directeur, validé par l'inspecteur, le projet d'école contribue à forger l'identité professionnelle et institutionnelle de l'école.

COMMUNIQUER ET TRAVAILLER AU QUOTIDIEN AVEC LE PROJET D'ECOLE C'est un outil à communiquer aux parents aux nouveaux enseignants aux instances : conseils d'école, des maîtres, de cycle... Selon les publics destinataires il peut prendre des formes plus ou moins élaborées : le côté technique ne doit pas effrayer le sparents ou les « non professionnels ». Le projet d'école doit s'éviter les jugements de valeur ou le regard négatif sur l'environnement tout en prenant en compte les réalités.

Un projet d'école doit permettre de mesurer des évolutions du point de vue des acquis des élèves.
Une bonne culture de l'évaluation n'est pas de chercher à « faire du chiffre » : il faut savoir analyser dans les résultats de l'évaluation les leviers sur lesquels on peut agir collectivement et sur la durée, les urgences et besoins individuels...

- des résultats insuffisants en géométrie peuvent traduire un manque d'enseignement de la discipline
- des difficultés spécifiques sur une compétence donnée peuvent inciter à varier les approches et les démarches, à mieux analyser les essais des élèves...
C'est aussi le moment de réfléchir à l'écart entre les résultats attendus et les résultats effectifs des élèves: chaque école, chaque quartier tend à faire « de la norme locale »....

Le projet d'école doit permettre de se poser des questions utiles en professionnels :
enseignons-nous tous les domains prévus par les programmes ?
La maîtrise de la langue est-elle bien approchée de manière transersale ?
Quelle aide devons-nous apporter aux élèves à besoins particuliers ?
Si dans certains cas, le projet d'école peut solliciter des moyens, il permet surtout de mettre à plat ceux dont on dispose et de structurer ce qui parfois s'improvise encore ou se met en place de manière informelle.
Le projet d'école est également un outil d'échanges et d'information sur les pratiques entre maîtres : il permet d'enrichir la culture professionnelle commune.
Il donne à l'institution des outils pour mieux mesurer les besoins en formation, les progrès réussis ou expérimentés localement et qui peuvent être dans certaines conditions transposés ailleurs...

Un bon projet d'école doit être un outil « vivant ».
Dans son dossier de 2003 « Sentiers » http://www.prim.edu.gouv.nc/publications/sentiers/dossier3.htm nous dit
"Le projet d'école est une quête de cohérence (cohérence des priorités et des actions) ;
Le projet de cycle est une quête de cohésion (cohésion de l'équipe dans la réalisation des actions et des outils choisis)
Le projet de classe est une quête de sens (sens donné aux apprentissages par les élèves)"

A nous de faire vivre ces complémentarités !

et vous ?
quel est votre point de vue sur la question ?

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